Отпуск по уходу за ребенком в Беларуси: закон и практика
Рассмотрели законодательство про отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, пособия, стаж и условия труда для беременных, а также затронули вопрос отцов в декрете.
В Беларуси на сегодня каждая третья женщина имеет двоих детей(1), что означает, что она как минимум 4 года, а как максимум 6 лет находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. К сожалению, уход за ребенком лежит на женщинах в большей мере, чем на мужчинах. По данным Федерации Профсоюзов Беларуси, число отцов, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, в Беларуси не превышает 1%(2). Таким образом, весь ежедневный уход за ребенком лежит на женщине.
Что такое декретный отпуск?
“Декретный отпуск” или отпуск по уходу за ребенком в возрасте до достижения им возраста 3-х лет (далее – отпуск по уходу за ребенком) относится к социальным отпускам (абз. 3 п. 2 ч. 2 ст. 150 Трудового кодекса (далее – ТК). На время отпуска по уходу за ребенком за работницей сохраняется прежняя работа (ч. 3 ст. 183 ТК). Под прежней работой понимается выполнявшаяся до отпуска работа у того же нанимателя, по той же должности (профессии рабочей_го) и квалификации на том же рабочем месте (ч. 3 ст. 153 ТК). Отпуск по уходу за ребенком включается в стаж работы, а также в стаж работы по специальности, профессии рабочего, должности служащей_го в соответствии с законодательством (ч. 10 ст. 185 ТК).
Размер пособия в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком
За период отпуска по уходу за ребенком работнику, находящемуся в таком отпуске, назначается и выплачивается ежемесячное государственное пособие по государственному социальному страхованию (ч. 8 ст. 185 ТК). Пособие назначается в размере 35% среднемесячной заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления такого пособия в соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей (далее — среднемесячная заработная плата), на первого ребенка, 40% — на второго и последующих детей и выплачивается ежемесячно. На ребенка с инвалидностью в возрасте до 3-х лет пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в размере 45% среднемесячной заработной платы (п. 2 ст. 13 Закона о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей).
Включение в стаж
При этом, нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет не включается в стаж государственной службы (ч. 10 ст. 185 ТК, положения которой имеют отсылочный характер. Нормы законодательства не предусматривают включение этого периода в стаж государственной службы (Закон о госслужбе, Положение о стаже государственной гражданской службы)).
Для матерей с четырьмя и более детьми установлены пониженные требования к страховому стажу: матерям, имеющим четырех детей, требуется не менее 10 лет; имеющим пятерых детей — не менее 5 лет.
Периоды ухода за ребенком (детьми) в возрасте до 3-х лет в страховой стаж не учитываются, поскольку в эти периоды обязательные страховые взносы не уплачивались.
При этом, в общий стаж работы отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет, но не более 12 лет в общей сложности входят.
Условия труда беременных
Так, Законом установлен перечень работ, к выполнению которых нанимателю/нице нельзя привлекать беременных женщин (ч. 1 ст. 262 ТК; ч. 1 ст. 15 Закона об охране труда; п. 21, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 36 СанПиН N 194) (3):
Отцы в декрете
В Беларуси количество отцов, находящихся в отпуске по уходу за ребенком не превышает 1%(4). При этом, несмотря на то, что это всего лишь 1% внимания и социальной похвалы мужчины получают больше. Вероятно, это сделано для того, чтобы больше отцов брали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. При этом, важно отметить, что такое разное отношение к отцам и матерям в декрете влияет на психологическое состояние матерей — об этом ниже.
ЮНФПА(5) проводили исследование в 2020 году о роли отца в беларуских семьях.(6) В данном исследовании было выявлено, как отцы проводят время сейчас с детьми, как хотели бы проводить с ними время, какова роль отца и роль матери, какие у кого обязанности.
Этот материал очень показательный для Беларуси. Так, например, исследование показало, на что женщины помимо детей тратят время, а на что — мужчины.
В такой ситуации, когда более 99% от числа людей, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком — это женщины, стоит говорить о том, что декретный отпуск забирает еще больше времени на неоплачиваемый труд.
Так, многие женщины теряют рабочие навыки, поскольку у них не хватает времени на развитие в профессиональном плане за счет ухода за ребенком и бытовыми обязанностями.
Также, к сожалению, данные по Беларуси говорит о том, что “современных отцов” гораздо меньше, чем “классических” или “авторитарных”.
Современные отцы — 18% (выражена склонность к гендерной толерантности, равенству; авторитарность и традиционные взгляды крайне нехарактерны; сильно вовлечены в отдельные домашние обязанности; хотели бы проводить больше времени с ребёнком, больше общаться, но чаще не знают, каким образом ребёнок хочет проводить время).
Авторитарные отцы — 36% (ярко выражено одобрение агрессии со стороны мужчины, склонны к авторитаризму и доминантности; чаще считают, что отец играет бОльшую роль в семье (но это лишь 4% ответов) и желают бОльшего послушания, а также чтобы дети ценили мнение отца; чаще других прибегают к физическому насилию как методу воспитания детей; меньше других сегментов желают проводить время с детьми и общаться с ними и значительно реже вовлекаются в планирование социальных активностей ребёнка (внешкольные мероприятия, встречи ребёнка с друзьями, походы на кружки) – хотя больше других вовлечены в «бытовое» планирование: организацию дня рождения ребёнка, походов в парикмахерскую, развлечений внутри дома; значительно реже вовлечены в домашние обязанности, чем женщины, но пандемия влияет на это положительно (например, в сравнении с другими сегментами они стали значительно чаще заниматься глажкой).)
Классические отцы — 45% (склонны к традиционным взглядам, характеризуются средним уровнем толерантности и слабой склонностью к агрессии; Чаще других обсуждают с детьми взаимоотношения с другими людьми, водят ребёнка на секции/кружки и реже думают, что с матерью ребёнку интереснее, чем с отцом. Редко используют методы физического насилия в качестве воспитания. Достаточно сильно вовлечены в домашние обязанности, но самоизоляция во время пандемии не оказала положительного воздействия – они не стали ещё больше вовлекаться в домашние работы. Гипотетически, они считают текущий уровень приемлемым (например, сравнивая себя с другими отцами)).
Несмотря на то, что отцы по их словам хотели бы проводить больше времени с детьми, ситуация не сильно поменялась. Все равно женщины остаются единственными, кто на 100% вовлечены в детей, ответственны за них, а также за быт.
Такая ситуация способствует гендерному неравенству, когда женщинам после истечения отпуска по уходу за ребенком, еще более проблематично найти работы или выйти на свою работу, особенно в быстро развивающимся сегменте (информационных технологий). Женщины чаще чувствуют “День сурка” в декретном отпуске, чувствуют одиночество. Наше мнение подтверждает Могилевская областная больница скорой медицинской помощи.
Согласно информации, предоставленной больницей, послеродовая депрессия — это расстройство настроения, которое в разных странах затрагивает от 10 до 20 процентов недавно родивших женщин. Естественно, никто не хочет, чтобы с ней случилась такая беда, поэтому самое важное, что нужно знать — в ней никто не виноват. Также, больница приводит важную информацию об отношении общества к матерям: “близкие молодой матери часто не склонны обращать внимание на ее состояние. Это объяснимо: как правило, новорожденный требует максимум ресурсов семьи, полностью меняя ее привычный уклад. В нашем коллективном сознании прочно сидит мысль о том, что материнство — синоним женского предназначения, а значит, мать должна справляться с ребенком играючи, даже если родила пару часов назад: мол, включится «материнский инстинкт», который сметет все трудности адаптации, недосып и отсутствие возможности заниматься собой. Но в реальности все может быть совсем не так: далеко не каждая женщина начинает любить ребенка сразу после родов, готова забыть о прошлой жизни и окунуться с головой в подгузники, пупочные ранки, грудное вскармливание и одновременно обеспечение быта всей семьи”.(7)
Забота о недавно родившей женщине важна не меньше, чем забота о младенце, потому что ребенку нужен рядом ресурсный взрослый, готовый откликаться на его потребности. Любой (да, любой!) матери трудно в первые месяцы жизни ребенка. Ей просто необходима поддержка мужа и других близких — и моральная, и бытовая.
Развитие
В связи с тем, что в последние годы очень сильно развивается мир, меняется подход к получении профессии (например, сейчас можно закончить онлайн и (или) оффлайн платные курсы и получить профессию, не поступая в учреждение высшего и (или) среднего специального образования.
Некоторые женщины, находясь в отпуске по уходу за ребенком обучаются на разные профессии в разных сферах и потом идут туда работать.
При этом, важно понимать, что получение альтернативного образования — это материальные и временные затраты, женщине приходится тратить еще больше времени на то, чтобы сохранить свою работоспособность, параллельно воспитывая ребенка (детей) и следя за бытом.
Наши рекомендации:
Мы считаем важным оказывать поддержку женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет. Стоит предлагать помощь и важно не отказываться от нее. Можно встречаться и проводить время с другими женщинами, которые также находятся в декрете. Пробуйте распределять время таким образом, чтобы у вас всегда было время для вас, начать хотя бы с 30 минут в день, когда вы не занимаетесь ребенком, бытовыми делами. Это возможно в случае получения поддержки со стороны близких. Очень важно во всех ситуациях знать, что вы не одни.
Важно разговаривать с отцом ребенка (детей) о привлечении его к уходу за ребенком, чтобы у вас было время на себя, а у ребенка было 2 взрослых, включающихся в него на 100%.
Трудовые права по законодательству:
-
если с вами был заключен трудовой договор на неопределенный срок и вы беременна и (или) имеете ребенка до 3-х лет (или ребенка с инвалидностью до 18 лет) — контракты не заключаются без вашего согласия.
-
срок действия контракта с беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон.
-
Также, наниматель/ница с согласия работницы/ка обязан/а продлить срок действия контракта либо заключить новый контракт:
-
с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, — на срок не менее чем до окончания указанных отпусков;
-
с работающей матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, — на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.
Стоит также отметить, что нередки ситуации, когда после того, как наниматель/ница узнал/а о том, что работница беременна, он/а начинает совершать ряд действий, которые усугубляют положение на работе (придираются, пытаются уволить по “соглашению сторон”, ищут нарушения законодательства о труде там, где их нет и др.). Все эти ситуации часто очень выматывают, из-за чего женщина чувствует себя неуверенно, возникает постоянное ощущения стресса. В таком случае, мы рекомендуем вам обращаться к нам за помощью: юридической и (или) психологической.
Важная рекомендация с точки зрения перспективы: старайтесь уделять время себе и своим интересам. Это может звучать невозможным, но это важно, например, когда ребенок (дети) вырастет. Частые ситуации, когда родители/ницы не могут “отпустить” ребенка, впоследствии чувствуя себя одинокими без детей. Мы рекомендуем вам проводить время с собой, развиваться. И знать, что вы не одни и помощь, поддержку нужно запрашивать.
Остались вопросы? Обращайтесь за помощью в СПРАВКУ. Бесплатная правовая помощь и психологические консультации для беларусок в Телеграм
Ссылки на источники:
1 Белстат о современном портрете женщины: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2023/mart/73486/
2 Газета “Беларускi Час” Федерации Профсоюзов Беларуси: https://1prof.by/news/v-strane/novaczii-kotorye-planiruyut-vnesti-v-trudovoj-kodeks-belarusi-rasshiryat-vozmozhnosti-sovmeshhat-rabotu-i-semyu/
3 “Энциклопедия готовых решений льготы и гарантии беременным женщинам ” ООО "Юрспектр". Актуально на 01.11.2023.
4 «Фраза „сидишь дома с ребенком“ мне не нравится». Папы в декрете рассказали о своей жизни и обязанностях. https://news.zerkalo.io/economics/39175.html
5 Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения.
